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中共泾阳县委 365bet开户赌场_365bet体育网_365bet盘口开户 关于印发《泾阳县2019年脱贫攻坚工作 实施意见》的通知
发布时间:2019-04-15 03:24:48   来源:365bet开户赌场_365bet体育网_365bet盘口开户    浏览次数:

泾发〔20194

 

 

中共泾阳县委

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关于印发《泾阳县2019年脱贫攻坚工作

实施意见》的通知

 

各镇党委、政府,县委和县级国家机关各部门,各人民团体:

现将《泾阳县2019年脱贫攻坚工作实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

中共泾阳县委                     365bet开户赌场_365bet体育网_365bet盘口开户

                                 201935

 

 

 

 

 

泾阳县2019年脱贫攻坚工作实施意见

 

2019年是我县打赢脱贫攻坚战的关键一年,也是全县脱贫进程中具有决定性意义的一年。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于打好脱贫攻坚战的决策部署,确保年度减贫任务全面完成,现就我县2019年脱贫攻坚工作提出如下实施意见。

一、指导思想和总体要求

以党的十九大和十九届中全会、三中全会精神,中央经济工作会议,全国扶贫开发工作会议精神为指导,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,下足绣花功夫、做好精准文章、全面提质增效。全县脱贫攻坚的指导思想和总体要求可以概括为“14461”把握一个根本遵循坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为根本遵循,全面谋划、推进和落实脱贫攻坚工作;坚持四个贯穿始终,即把扶贫领域腐败和作风问题专项治理贯穿始终,把各级反馈各类问题整改贯穿始终,把扶贫领域风险防范贯穿始终,把提升脱贫攻坚质量成效贯穿始终;聚焦四个关键工作即聚焦产业、就业、扶志、扶智四项重点工作实施六大脱贫工程,即党建引领工程,增收强基工程,志智双扶工程,乡村清洁工程,万众助力工程,提质增效工程;实现一个目标确保12个贫困村出列,1919名贫困人口稳定脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战。

二、重点工作任务

(一)把握一个根本遵循

以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循,不折不扣落实精准要义、念好精准真经、做好精准文章,落实工作高标准、脱贫高质量的要求,确保各项政策落细、落小、落实深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述不断提政治站位增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护确保各项政策执行到位,脱贫措施过硬,抓住市上高度重视旱腰带脱贫攻坚的大好历史机遇,继续落实八个三工作法,全面提高脱贫质量,在持续增收上精准发力,在补齐短板上精准发力,在扎实落实上精准发力,实现高标准推进、高质量减贫。(县脱贫办牵头,各镇、各部门配合落实) 

(二)坚持四个贯穿始终 

一是把扶贫领域腐败和作风问题专项治理贯穿始终。紧盯扶贫领域腐败和作风问题,聚焦资金管理、工作作风等重点环节,强化监督执纪问责,准确运用监督执纪四种形态,严肃查处在执行脱贫攻坚政策过程中有令不行、有禁不止问题以及扶贫领域不作为、慢作为、乱作为等腐败和作风问题。实行一案双查,对存在突出问题不纠正、不查处、不治理,甚至故意掩盖、袒护的,既追究当事人的责任,又严肃追究单位负责人的责任。持续深化扶贫领域作风问题专项治理,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律和作风保障。(督查巡查办公室牵头,各镇、各部门配合落实)

二是把各级反馈各类问题整改贯穿始终。坚持问题导向,以中省市各级反馈问题为重点,按照问题整改五化六有的标准,强化担当坚决改、以上率下示范改、坚持导向精准改、结合重点任务系统改、转变工作重点真实改、健全制度机制彻底改,对标对表、举一反三、由表及里、由点及面、查漏补缺,确保问题整改清仓见底,取得实效,建立健全各项规章制度,切实以整改推进脱贫攻坚各项工作,不断夯实打赢脱贫攻坚战坚实基础。(县脱贫办牵头,各镇、各单位配合落实)

三是把扶贫领域风险防范贯穿始终。全面排查扶贫领域各类风险,重点研判脱贫攻坚执行现行标准和高质量发展、干部作风建设、扶贫小额信贷、产业扶贫投入以及各项政策措施落实不到位等方面的风险防范,抓早小,提升抵御风险的能力。更加注重农村经济、社会、文化生活中存在的突出问题,充分认识到做好扶贫信访工作的重要性、紧迫性,发挥好党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众的优势,及时化解社会矛盾,健全涉贫舆情处置反馈机制有效防范化解扶贫领域风险(县脱贫办牵头,各镇、各部门配合落实)    

四是把提升脱贫攻坚质量成效贯穿始终。坚持科学系统思维,加强对脱贫攻坚工作的研判,认真研究开发式扶贫和保障式扶贫并进的思路和方法,年度减贫任务与巩固提高脱贫成果统筹推进的路径和措施。切实抓好三个转变,即:脱贫攻坚工作重点由注重大面积减贫向高质量减贫和巩固脱贫成果并重转变;从注重解决低收入问题输血式向注重解决包括内生动力、生活质量、公共服务、文明程度、生态环境等各个方面的全面改善和提升的开发式转变;脱贫机制从注重行政组织推动向更加注重政策和机制创新长效化解决方式转变。(县脱贫办牵头,各镇、各专项办公室配合落实) 

(三)聚焦四个关键工作 

持续探索产业、就业、扶志、扶智的新路径新模式,全面提升产业脱贫、就业脱贫能力,因户因人施策,强化扶智、扶志,不断增强贫困户造血功能,使双业双扶成为泾阳脱贫攻坚的利器

一是抓三个着力做好产业增效与农民增收的结合文章三变改革为抓手,抓好三个着力,即:着力壮大农村集体经济,大力培育龙头企业、园区、专业合作社、家庭农场等农村新型经营主体,建立健全贫困户与市场主体的利益联结机制,把贫困户镶嵌到产业发展链条上;着力构建长短结合稳定的增收机制,把养殖等短平快项目与设施农业、光伏扶贫、电商扶贫等长期项目有效结合,确保实现稳定脱贫、稳定发展;着力完善风险防控机制,有效保障政策落实见效、项目资金安全使用、贫困群众真正得到实惠。(产业脱贫办公室牵头,产业脱贫办公室成员单位和各镇配合落实)

二是抓三个环节真正实现就业一人脱贫一户”的目标。宣传典型促就业。通过召开群众会、张贴标语、发放宣传手册等方式,大力宣传就业脱贫政策措施,引导动员贫困群众,激发就业创业的脱贫愿望。抓好自主创业、外出就业等创业典型的培育和挖掘,树立一批就业创业的典型,用身边的人和事教育引导贫困群众,激发内生动力。拓宽渠道促就业。坚持分类推进转移就业,结合农村贫困劳动力年龄、文化结构、就业愿望等特点,做好就业岗位和劳动者就业愿望两个摸底,确保就业岗位和就业愿望两个清楚,加快社区工厂、就业创业基地建设,实现贫困劳动力就近就地实现就业;及时调整岗位开发方向,突出短平快项目开发就业岗位。积极加强对外联系,不断拓展劳务输出的新路径,提高劳务输出的组织化程度。坚持以农村青壮年劳动力技能培训为抓手,大力开展月嫂、电子商务培训和农村实用产业技术等专题培训,通过邀请专家讲授、农技员实地讲解、参加就业培训现场教学等方式,切实提高贫困劳动力个人造血能力,带动实现就业一人、脱贫一户保障服务促就业。做好就业信息发布,加快县镇村三级劳动就业社会保障公共服务平台建设。积极开展春风行动等招聘活动,把就业岗位和就业政策送到劳动者家门口。做好就业创业各项补贴补助、金融扶持等政策的兑现,加强贫困群众就业创业后续跟踪服务,及时掌握动态和存在的困难和问题,及时提出改进措施,做好各项保障服务。(就业脱贫办公室牵头,就业脱贫办公室成员单位和各镇配合落实)

三是抓好三个创新,提升志智双扶的工作成效。找准症结,创新扶志路径。坚持扶志六法,开展扶志扶智调查,建立工作台账,找准贫困户的思想症结所在,因户、因人开好扶志扶智处方,一户一策、一人一法,找准着力激发内生动力的着力点和突破口,在贫困群众中弘扬自尊、自爱、自强精神,破除等靠要等不良习气,不断激发贫困群众脱贫的内在动力,变要我脱贫我要脱贫通过创新扶志扶智的新举措和新路径,破解扶志扶智工作的难点,补齐群众思想短板,激发脱贫致富的内生动力。授之以渔,创新扶智方法。按照需要什么,培训什么;缺什么,补什么的原则,根据贫困群众的实际需求量身定制、量体裁衣,因人而异、按需配菜。将实用技术培训课程落实落地到村级课堂、到产业基地、到农户家中,并且通过采取集中培训、巡回培训、现场观摩培训等形式,让贫困群众易学、易懂,真正做到按需施教、精准培训。统筹推进,创新工作亮点。实施互联网+文化、科技扶贫、技能扶贫等措施,创新文化扶贫、智力扶贫等工作的载体和途径,大力培养和挖掘扶志扶智工作中出现的典型人物、事例和经验做法,加大宣传推介力度,树立泾阳志智扶贫新品牌。(扶贫扶志办公室牵头,扶贫扶志办公室成员单位和各镇配合)

(四)实施六大工程

 抓住省市将脱贫攻坚的重点调整到革命老区和渭北旱腰带地区的机遇,树立敢于争先、勇于争先、善于争先的理念,确保201912个贫困村出列,1919名贫困人口稳定脱贫。

(一)党建引领工程

1.提升站位,加强政治思想建设。结合中省巡视整改、两学一做常态化制度化、讲敢改专题教育常态化和即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育,组织党员干部认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,中央和省市县委关于脱贫攻坚的决策部署和工作要求,进一步提升政治站位、增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。分层次分类别对各级领导干部、扶贫干部、 四支队伍、全体帮扶人员进行理论培训、业务培训和政策培训,确保各级党员干部理论清醒、行动自觉、政策熟悉、业务精湛。(组织管理办公室牵头,各专项办公室、各镇配合落实) 

2.严管厚爱,加强队伍建设。好扶贫干部选任配备关口,注重调整选配政策水平高、专业能力强、实践经验丰富和善于综合协调的优秀人才到扶贫工作部门,注重把具有农村工作经历、熟悉农村产业发展的优秀干部用在刀刃上。用足用活三项机制坚持在脱贫攻坚一线锻炼干部、发现干部、使用干部,科学容错纠错,鼓励探索创新,真正让有担当、有作为、有干劲的干部有平台、有奔头。(组织管理办公室牵头,各专项办公室、各镇配合落实) 

3.强基固本,加强基层组织建设。以开展党的建设质量提升年为契机,以提升组织力、战斗力、凝聚力为重点,以抓党建促脱贫样板村建设为抓手,扎实实施五大工程,认真落实《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》,不断强化支部政治功能,在全面落实八条基本任务的同时,注意聚焦乡村振兴、产业发展、村集体经济壮大和脱贫攻坚等重点任务,努力推动基层党组织建设全面提升、全面过硬,确保把基层党组织建成坚强战斗堡垒。(组织管理办公室牵头,各专项办公室、各镇配合落实) 

4.强化纪律,加强驻村工作管理。严格落实《泾阳县村党组织第一书记管理考核办法》、《泾阳县贫困村驻村工作队选派管理实施细则》、《关于建立工作督查制度的通知》、《泾阳县村党组织第一书记和驻村联户扶贫工作队经费使用和管理办法》等各类制度,积极做好驻村干部各项待遇的落实。保持干部队伍相对稳定,贫困村第一书记任职未满两年的,原则上不得更换;提拔重用贫困村第一书记原则上要干满一个任职期。(组织管理办公室牵头,各专项办公室、各镇配合落实) 

(二)增收强基工程

5.提质增效强产业。以脱贫兴产业,以产业促脱贫,重点抓好六项工作:抓科技培训,加大技术培训力度,组织技术服务队,开展适时适地、点对点、面对面的技术培训并注意做好培训的纪实和资料存档。抓主体培育,围绕一村一品一村一园,找准主体、发展主体、扶持主体。在加快建设雅泰模式扶贫羊场,加快推进蔬菜、葡萄种植提质增效,加快推动农产品上行、工业品下行电商扶贫,加快催生旅游扶贫、消费扶贫上下足功夫、抓出成效,改建、新建一批标准化扶贫产业园区、产业基地。抓项目带动,建立完善2019年产业脱贫项目库,在抓好镇村园区建设的基础上,谋划一批跨村联镇的产业园区、产业项目,抓好镇村销售网络建设,着力打造一批叫得响、推得出的特色农产品品牌。抓改革示范,重点推进三权分置和集体产权制度,向改革要活力,以改革激发动力。所有园区建设和新的经营主体培育都要坚持以改革为导向,最大限度调动农户、集体和新主体的积极性。抓集体经济把乡村振兴与脱贫攻坚有机结合起来,一手抓发展,一手抓规范,盘活集体资源资产,资产入股新的经营主体,着力壮大村集体经济,重点推进三权分置和集体产权制度改革,确保到2019年底,全县30%的村集体经济收入达到30万元以上,30%的村达到20万元以上,30%的村达到10万元以上。抓协同保障,抓早动快,精心安排,做到组织到位、领导到位、人员到位;统筹协调,产业脱贫办各成员单位要突出各自特色抓好当前工作,同时注意统筹协调,协同作战;摸清底子,将在档贫困户再排查再摸底,建立2019年产业脱贫户台账,真正做到产业脱贫底子清晰,措施到位。(县产业脱贫专项办公室负责,产业脱贫办公室成员单位和各镇配合落实)

6.拓宽渠道促就业。围绕四增四创(转移就业增岗、公益岗位增岗、扶贫基地增岗、社区工厂增岗,创业培训、创业服务、创业信贷、创业帮扶)的就业创业帮扶模式,不断扩大贫困劳动力就业规模。全年实现贫困劳动力新增转移就业150人以上,创业10人以上,技能培训200人以上。一是按照政府搭台,企业参与,政企互联的思路,多形式扩大贫困劳动力转移就业规模。结合就业援助月等公共就业服务活动,加强就业岗位信息宣传力度,利用云MAS短信平台,每月向贫困劳动力发布就业岗位信息。二是按照政府引导,市场主导,镇村参与,结合三变,企业主建的思路,通过落实政策奖补资金,鼓励社会各界积极利用镇村闲置土地、厂房、学校、市场等,全县至少再新建40个社区工厂和扶贫车间,不断增加就业岗位,帮助贫困劳动力就地就近就业。三是按照政府主导进村培训,着眼就业对接市场,多方投入社会化运作的思路,在原有5家培训机构的基础上,计划再引进5家机构,探索开展订单式、委托式培训,持续开展共上扶志一堂课活动,对有就业意向的培训班坚持开展招聘进课堂活动,不断提高培训的针对性和有效性。四是按照深入镇村走访,落实创业政策,建设信用乡村的思路,开展贫困劳动力创业走访工作,协助落实创业指导、创业培训、创业贷款、创业补贴等政策。继续开展创业担保贷款信用村建设工作,对信用村贫困群众申请创业担保贷款落实免除反担保政策。五是按照政府推动,资金整合,托底安置,跟踪服务的思路,认真贯彻落实省市公益岗位安置贫困劳动力工作部署,做好特设公益性岗位开发和日常管理工作,督促各机关事业单位做好公益专岗合同续签和工资发放工作,有效安置三无贫困劳动力就业。(县创业就业脱贫专项办公室负责,创业就业脱贫办公室成员单位和各镇配合落实)

7.加强管理,优化金融支持。一是重点围绕信贷投放监督管理风险防控三个方面,持续加大扶贫小额信贷政策宣传和投放力度,建立健全扶贫贷款监管机制,确保扶贫小额信贷放得出、收得回、有效益二是梳理“5321”金融扶贫相关政策,及时掌握了解贫困户信贷需求,加大扶贫小额贷款投放力度三是对产业扶贫贷款开展专项检查,进一步强化扶贫贷款资金管理,防控风险,提高质量。四是建立金融扶贫工作台账,加强对扶贫小额信贷监管,进一步完善扶贫贷款风险防控预警机制,确保各项金融扶贫政策落地见效。(金融扶贫办公室牵头,产业、就业办公室及各镇配合)

(三)志智双扶工程

8.创新志智双扶新模式。一是充实宣讲力量,做到县级扶贫扶志巡回宣讲各镇全覆盖,村级每季度至少开展一次道德讲堂宣讲活动,倡导崇德向善、勤劳致富的良好风尚。二是不断提升村民自治能力,全面推广和巩固一约四会,着力在常态化、制度化上下功夫,做到一约四会全覆盖,常态化推进移风易俗、红黑榜公示等措施,不断整治陋习、培育新风。三是继续加强贫困村爱心超市运行管理,引导贫困群众形成崇尚劳动,勤俭持家的社会风尚。四是强化法治宣传教育,深入推进扫黑除恶专项斗争,完善法律服务体系,不断提升基层法治保障能力。五是积极做好第五届泾阳好人后续评选工作,启动第六届泾阳好人评选工作,持续做好 最美家庭评选表彰、好人365”线索推荐、家风家训征集以及乡贤评选等活动,宣传先进典型的感人事迹,进一步凝聚社会正能量。六是要加大脱贫攻坚宣传的广度和深度,积极组织文化战线,精心编排脱贫节目,精心组织脱贫演出,精心提炼脱贫事迹,深入开展脱贫攻坚文艺演出、送文化下乡、送戏下乡、送电影下乡等活动,覆盖到每一个贫困村。七是积极策划开展脱贫攻坚在泾阳”“我的脱贫故事等专题,加强脱贫攻坚新闻宣传、典型宣传、事迹宣传,着力营造脱贫攻坚的浓厚氛围。(县扶贫扶志专项办公室负责,扶贫扶志专项办公室成员单位和各镇配合)

(四)抓好乡村清洁工程

9.深入推进农村环卫一体化。结合乡村振兴战略,把生态宜居作为脱贫攻坚工作的重要一环,加快推进农村环卫一体化项目,大力实施农村人居环境整治三年行动,推进农村垃圾分类管理,加强污水治理,加快农村厕所革命,提升村容村貌,有序推进煤改气、煤改电和清洁新能源利用,切实转变群众观念,促进养成良好生活习惯,着力建设宜居宜业宜游的美丽家园。(县住建局负责,各镇实施

10.持续开展农村人居环境整治。紧紧围绕农村人居环境整治中存在的突出问题,坚持部门联动、整合资金、协调推进,深入持续开展镇村户环境卫生大清治活动,切实改变脏乱差现象,美化主干道沿线环境,推进境内公路沿线集镇、村组整体提升。特别要重点开展贫困村、贫困户环境卫生大整治,个人卫生大清洁,以良好精神风貌展现农村人居环境整治成效,展现脱贫攻坚工作成效(县农业农村局负责,各镇实施

(五)万众助力工程

11.健康保障返贫。一是坚持控增量、减存量两手抓,健康扶贫各项政策落实到位,疾病预防控制八大行动进一步提质增效,贫困人口住院医疗合规费用实际报销比例达到80%以上,健康扶贫动态管理系统主要数据统计准确率达100%,群众对健康扶贫政策满意度达到95%以上。二是贫困人口大病和长期慢性病得到有效及时治疗,签约服务管理和公共卫生服务实现全覆盖,传染病和地方病得到有效控制,贫困人口健康素养和健康水平进一步提升。三是进一步落实贫困人口居民医保个人缴费财政补贴制度,确保建档立卡贫困人口参合参保率100%。按照四定两加强(确定定点医院、确定临床路径、确定单病种付费标准、确定报销救助比例和加强责任落实、加强质量管理)的原则,严格执行分级诊疗制度,对大病患者落实定点医院、定诊方案,做好救治工作和质量管理,实现贫困人口大病救治工作规范化。四是充分利用传统媒体和新媒体等各类平台途径,全方位开展健康扶贫政策宣传活动,不断促进健康扶贫政策宣传知晓率及群众满意度持续提升。五是全面核查核准建档立卡贫困人口健康状况,及时将因病致贫返贫情况、农村贫困人口患病情况、大病和慢病分类救治情况、医疗费用等详细信息录入系统,确保数据维护及时、更新准确到位。(县健康扶贫办公室负责,成员单位和各镇配合)

12.教育扶贫斩穷根。一是完善从学前教育到大学新生一条龙的贫困家庭子女资助体系。二是夯实镇村责任,完善动态监测机制,健全完善义务段适龄学生一册两表四书入学档案,筑牢控辍保学防线,做好残障儿童少年送教上门工作,确保不让一个孩子失学辍学。三是建设泾阳教育扶贫信息管理系统,实现教育扶贫数据采集、精准识别、精准资助、精准帮扶与镇村(校园)信息共享、无缝衔接,提升教育扶贫精准度。四是扎实开展教师学生一对一帮扶三个一活动和五个一工程,创新活动载体,丰富扶志内涵,巩固情暖童心,城乡手拉手圆梦微心愿活动成果,分层开展脱贫启智.暖心筑梦百名贫困留守儿童研学一日行活动,探索经验,挖掘内涵,年底召开教育扶贫扶志现场观摩会。(县教育扶贫办公室负责,成员单位和各镇、各学校配合)

13.危房改造抓清零。一是规范补助对象简化认定程序,将居住在C级和D级危房的4类重点对象列为农村危房改造对象,切实发挥组织协调作用,按照四统一工作步骤即(统一申请、统一开工、统一建设、统一入住),做到3月开工、6月竣工、8月入住的总体工作要求。二是严格落实一户一档要求,逐户建立电子版农户纸质档案,县、镇、村存档管理制度,并将档案信息录入农村住房信息系统形成电子台账。危房改造完成后,并将工程实施、补助资金发放、竣工验收等材料存入农户档案。三是全面落实选址安全、地基牢靠、结构稳定、强度满足要求抗震结构措施齐全、符合规定,改造后房屋应具备卫生厕所、达到人分离,满足农户生产、生活要求。四是坚持农户自建为主的建设方式,推广新型轻钢结构建房、改良传统建房经验,丰富多种改造方式,降低农户建房负担。在已完成2019年危房改造任务60户、竣工验收49户的基础上,加快剩余10户和新增17户的建设进度,确保20199月底前全县所有建档立卡贫困户住房问题全部清零,一般农户住房问题全部清零。(县两房建设脱贫专项办公室负责,各镇配合)

14. 兜底保障广覆盖。一是开展低保排查、兜底对象调查、特困供养人员评估、争创三星级农村特困人员供养服务机构、深化救急难先行救助、社会救助标准化建设、逐步推广社会救助协理员设立等7项专项行动。对家庭人均年收入低于3990元,且符合我县低保规定的未脱贫建档立卡贫困户,按程序全部纳入农村低保范围,做到应保尽保二是发挥困难群众生活保障机制作用,全年至少召开一次县级社会救助联席会议,协调处理社会救助工作中需要解决的问题。三是加强培训提高干部社会保障兜底政策水平,编发社会保障扶贫政策单行本,对各级干部进行社会保障兜底政策培训,全年不少于2次。四是建立反馈清单制度,坚持农村低保、特困人员供养花名册按月反馈镇村,残疾人两项补贴按季度反馈镇村,强化农村低保、特困人员等享受社会救助政策的人员三级公示。五是深入推进村务公开,严肃查处低保工作中的腐败问题,坚决纠正民政工作领域作风问题,不断提高困难群众的满意度和获得感。(社会保障兜底办公室负责,成员单位和各镇配合)

15.社会扶贫聚合力。一是深化万企帮万村精准扶贫活动,继续推行企业+贫困户社会组织+贫困户扶贫模式,强化与贫困户的利益联结机制,带动贫困户实现增收。二是充分发挥县政协委员扶贫示范基地、泾阳县青年就业创业扶贫基地、巾帼就业创业示范基地带动和示范引领作用,与贫困村、贫困户深度合作,促进贫困地区加快发展,带动贫困群众脱贫致富。三是鼓励动员非公企业、种植(养殖)园区和农村合作经济组织开发就业岗位,开展春送岗位春风行动金秋活动月招聘活动,重点解决贫困人员就业。四是持续打造“脱贫启智·暖心筑梦、“星星火·点点爱圆梦微心愿扶智工作品牌,帮助贫困学生追梦圆梦五是开展扶贫扶志家政培训、种养殖技术培训和电子商务运营培训活动,向群众教授实用技术,培养致富带头人。(县社会扶贫办公室负责,成员单位和各镇配合

(六)提质增效工程

16.夯实基础性工作。扎实做好户分三类、三色管理、抓党建促脱贫样板村、产业发展、壮大集体经济、移风易俗、基层治理、基础工作示范村建设工作。紧扣查问题、找不足、补短板、提质效, 定期举办擂台赛、观摩会等,晒成绩、比干劲、亮短板,推动全县各级大抓基层、抓实基础,久久为功,提质增效。开展巩固达标短板调查,逐村逐户列出回头看问题清单,完善年度计划。根据不同户情、村情,制定质量提升方案,把好基础工作质量关,提升整体工作质量水平。(县脱贫办牵头,各专项办公室、各镇配合)

17.抓好问题整改。以中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改为主线,不断提升省委巡视整改的水平,继续按照五化、六有的要求,坚持从严从实,聚焦突出问题,对照反馈问题,逐项研究制定分解整改措施,制定问题台账、任务清单、责任清单。加强整改工作领导,完善整改工作机制,紧盯重点问题、瞄准关键环节,科学确定整改时限、整改目标和整改措施,立行立改、举一反三,确保进度和实效。完善跟踪督办机制,加大精准督导检查力度,实施台账管理,严格销号落实。对巡视整改不敬畏、不在乎、喊口号、装样子和整改不力、敷衍应付、虚假整改的,严肃追究相关责任。(县脱贫办牵头,各镇、各专项办公室配合)

18.完善监测机制。加快推进县、镇、村、贫困户四级精准扶贫建档立卡档案标准化建设,加强中、省、市扶贫数据平台建设和维护。推进县、镇、村、贫困户四级精准扶贫建档立卡档案标准化建设,统一内容和格式,建好本级扶贫档案,设立档案室管理,切实做到识别纳入有依据、动态调整有凭据、脱贫退出有证据,为脱贫核验、扶贫考核及第三方评估提供依据。要对历年的脱贫户进行一次全面的回头望,补短板、强弱项、提质量。要高度重视脱贫攻坚风险防范工作,做好致贫返贫风险预警工作脱贫牵头,各专项办公室、各镇配合)

保障措施

(一)强化组织领导。全县各级组织和党员干部都要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,集全县之力,积极投身于脱贫攻坚主战场。县委、县政府及县脱贫攻坚工作领导小组要定期听取汇报、研究工作、抓好调度、解决问题、督促落实。全体县级领导要统筹推进联系镇村和分管领域脱贫攻坚工作各镇、各部门要主动担当,认真落实本镇、本部门承担的脱贫攻坚任务,努力形成凝心聚力、攻坚克难的生动局面。

(二)强化责任落实严格落实“五级书记抓脱贫责任,县委书记遍访贫困村,党委书记遍访贫困对象,健全完善脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实机制定期召开调度会议、观摩评比、现场会等强化结果运用,作为效能目标责任制考核和干部选拔任用的重要参考依据,对真抓实干、成效显着的予以通报表扬,对不负责任、推进不力、落实不到位、影响脱贫攻坚大局、造成严重后果的将进行效能问责。进一步运用“三项机制”,让扶贫干部政治上有奔头、工作上能出彩、生活上有保障

(三)强化资金保障。严格按照财政专项扶贫资金管理有关规定,确保资金及时足额拨付到位。加强扶贫项目资金绩效评价和动态监控工作,落实好脱贫攻坚各项政策措施,做好日常监管和审计督查,发现问题立即整改,建立问题清单,逐一整改,及时消号。健全完善资金监管的长效机制,全面提升扶贫资金规范化保障水平,确保资金投入精准、安全和高效。

(四)强化成果宣传。各镇各部门要通过政策宣讲、典型引领,充分调动群众的积极性和主动性,增强贫困群众自主脱贫的内在动力。要加大扶贫成果宣传,充分发挥报刊、电视、网络和基层宣传阵地作用,全方位、多层次地宣传报道我县脱贫攻坚的好做法、好经验和先进典型事迹,报工作亮点,晒脱贫清单,提高贫困群众满意度和获得感,激发和调动全社会参与脱贫攻坚的热情和积极性,营造良好的舆论氛围,引导全社会积极参与脱贫攻坚。

(五)强化监督执纪。继续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。加强对强农惠农政策落实、专项扶贫资金和社会扶贫救助重点领域的监督检查,打造阳光精准扶贫。加大扶贫领域执纪问责力度,重点解决扶贫过程中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题,做到一查到底,严肃处理。

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